Ежегодный отчет главы Динского сельского поселения Динского района о проделанной работе на территории Динского сельского поселения за 2017 год

08.02.2018

Ежегодный отчет главы Динского сельского поселения Динского района о проделанной работе на территории Динского сельского поселения за 2017 год

"Представляю вашему вниманию отчет о работе администрации Динского сельского поселения по итогам 2017 года. В соответствии с Федеральным Законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся 27 обязательных полномочий, исполнение которых является главной задачей администрации поселения. 

Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально – экономического развития поселения и показателей эффективности, является бюджет. Формирование, утверждение и контроль исполнения бюджета осуществляется исходя из поступления налоговых и неналоговых доходов поселения.
Исполнение бюджета поселения осуществлялось в соответствии с решением Совета Динского сельского поселения «О бюджете Динского сельского поселения на 2017 год».
Доходная часть бюджета поселения в 2017 году составила 174,9 млн. рублей, из них собственные доходы составили 143,8 млн. рублей при плане 138,1 млн. рублей, что выше прошлогоднего уровня на 15,6 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 112,2 %.
Безвозмездные поступления, субсидии, субвенции составили 31,4 млн. рублей. Удельный вес собственных доходов в общем объеме поступлений составил 73,3 %.
К собственным видам доходов относятся:
• налог на доходы физических лиц - 62,6 млн. рублей, при плане 59,4 млн. рублей;
• земельный налог с организаций и физических лиц – 59,3 млн. рублей, при плане 57,5 млн. рублей;
• налог на имущество физических лиц – 9,0 млн. рублей, при плане 8,6 млн. рублей;
• единый сельскохозяйственный налог – 3,7 млн. рублей, при плане 3,7 млн. рублей;
• доходы от аренды муниципального имущества – 1,5 млн. рублей, при плане 1,4 млн. рублей.
Исполнение расходов бюджета поселения за 2017 год составило 161 262,7 тыс руб. при плановом назначении в 174 532,2 тыс. руб. (92,4 %).
При формировании расходов бюджета использовался программно-целевой метод планирования расходов сельского поселения в предусмотренных одиннадцати целевых программах. Общий расход по программам составил более 56 млн рублей.
В 2017 году опубликовано 30 извещений о проведении закупок конкурентным способом. Начальная цена закупок составила более 57 млн рублей. По итогам проведения процедур заключено 29 муниципальных контрактов на сумму более 45 млн рублей. Сумма экономии, сложившейся в результате проведения торгов, составила более 10 млн рублей.
От экономических показателей перейдем к работе «на земле»: благоустройству, санитарному состоянию и иным сферам деятельности администрации Динского сельского поселения.
Одной из наиболее активно развивающихся и в то же время проблемной остается отрасль ЖКХ.
На территории поселения проходят дороги общей протяженностью 194,2 км, в том числе: федерального – 11,5 км, регионального – 16,8 км и местного – 165,9 км значения. В связи с активным использованием дороги поселения постоянно нуждаются в ремонте и обновлении.
Ровные высококачественные дорожные покрытия являются залогом безопасного дорожного движения.
В части содержания дорог и тротуаров за отчетный период выполнен ремонт 10 тротуаров общей протяженностью 1267 м/п на сумму порядка 1 млн руб. Построен тротуар по ул. Комсомольской протяженностью более 300 м/п.
Выполнены: грейдирование более 60 улиц и переулков поселения на сумму более 1 млн рублей; ямочный ремонт дорог в асфальтовом исполнении более чем на 20 улицах станицы Динской и 5 в поселке Украинском.
Выполнены работы по ремонту дорожного покрытия в асфальтовом исполнении на пересечении ул. Гоголя и Коммунальной, ул. 70 лет Октября. Первомайской и Ульянова на общую сумму порядка 1 млн рублей.
В рамках государственной программы «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» выполнен ремонт ул. Гоголя протяженностью 1,9 км и ремонт ул. 70 лет Октября протяженностью порядка 1 км.
Восстановлена горизонтальная дорожная разметка вблизи школьных и дошкольных учреждений. Выполнены работы по обеспечению доступности остановочных пунктов общественного транспорта и пешеходных переходов для маломобильных групп населения на 8 улицах поселения. Установлены дорожные знаки на пяти улицах поселения.
Одной из актуальных остается тема благоустройства станицы Динской и поселка Украинского. Любой из нас прежде всего обращает внимание на чистоту и порядок на улицах, состояние дорог, освещение и общий архитектурный вид. В минувшем году администрацией поселения проделана масштабная работа в этом направлении.
В области электроснабжения на 22 улицах поселения выполнен ремонт уличного освещения. Осуществлен ремонт освещения Мемориального комплекса, Аллеи Славы и пешеходного моста через реку Кочеты по ул. Пролетарской. Выполнено строительство линии уличного освещения по ул. Кочетинской протяженностью 1040 м/п. В общей сложности суммарная протяженность отремонтированных сетей уличного освещения составила 61 км. Продолжаются работы по переходу на энергоэффективные системы потребления: на всех улицах установлены таймеры работы систем уличного освещения. Проведена работа по замене светильников на светодиодные по 14 улицам районного центра. Продолжается оформление линий уличного освещения.

В области водоснабжения и водоотведения были выполнены работы: заключены договоры на откачку ливневых вод и техобслуживание насосных станций; проведен ремонт канализационной сети по нескольким улицам поселения. Выполнены работы по замене фильтров на двух водозаборных скважинах, а также ремонт двух водозаборных скважин. Были приобретены полиэтиленовые трубы для замены сетей водоснабжения в рамках программы по замене 5% водопроводных сетей на сумму более 1 млн рублей.
По объектам водоснабжения и водоотведения по акту приема-передачи в настоящее время передается 228 объектов. Материалы переданы кадастровым инженерам для привязки объектов, формирование земельных участков под ними и изготовления технических паспортов для оформления в установленном законом порядке. Данные работы планируется завершить во 2 квартале 2018 года. Осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию объектов в юстиции планируется в 4 квартале 2018 года.
Идет подготовка всей конкурсной документации и задания, которое формируется на основании утвержденных схем водоснабжения и водоотведения Динского сельского поселения для проведения конкурса по заключению концессионного соглашения.

В области газо- и теплоснабжения предприятием МУП «Динком «Тепло» выполнен ряд работ по ремонту двух котлов, части систем горячего водоснабжения и теплотрасс поселения, техническому перевооружению котельной № 16, замене трубопровода ГВС по ул. Кирова, замене подземного трубопровода по ул. Линейной. Тепло и горячая вода в дома динчан подавались своевременно.

Хочу особо отметить тот факт, что не все потребители горячего теплоснабжения добросовестно относятся к оплате за оказанные услуги.
По имеющимся долгам ведется претензионная работа, долги взыскиваются в судебном порядке. Хочется надеяться, что эта порочная практика – копить долги, в скором времени прекратится.

Вопросы благоустройства станицы Динской и поселка Украинского – это не только финансы, но и человеческий фактор.
На совместных совещаниях с представителями Регионального оператора, компании-субподрядчика «Динская мусороуборочная компания» и МУП «Динское» основной темой была слаженность в работе по уборке и вывозу ТКО и крупногабаритного мусора, как со специализированных площадок сбора, так и с мест стихийных свалок. Максимальное сближение и согласование графика вывоза между компаниями, занимающимися уборкой, увеличение частоты объездов мест складирования, совместный мониторинг ситуации в ежедневном режиме, а также увеличение количества площадок и контейнеров. Все эти работы уже ведутся на территории Динского сельского поселения.
Мы все хотим, чтобы на улицах было еще лучше, чище. Но зачастую некоторые недобросовестные жители устраивают стихийные свалки в лесополосах, игнорируют правила вывоза крупногабаритного мусора, не смотря на то, что информация о том, куда обращаться по этому вопросу, находится в открытом доступе.
За счет бюджетных средств, которые могли бы быть перенаправлены на строительство и ремонт тротуаров дорог, выполнялись работы по ликвидации стихийных свалок, с которых вывезено более 9 000 тонн мусора. На эти цели в 2017 году было затрачено порядка 2 млн рублей. Сумма, как вы понимаете, внушительная.
Возвращаясь к итоговым работам: за отчетный период в общей сложности выкошено более 80 га карантинной и сорной растительности. По ул. Суворова, 1а установлены 2 туалета общественного пользования, отремонтированы 3 водяные колонки, выполнено 450 м пешеходных дорожек в бетонном исполнении. Проводилась уборка улиц, парков, площадей.
Построены 3 контейнерные площадки, выполнены работы по валке аварийно опасных деревьев; отремонтированы 4 остановки общественного транспорта; проведена покраска урн и лавочек по центральным улицам; отремонтировано ограждение спортивной площадки на ул. Тельмана.
За минувший год отремонтирован центральный фонтан, проведен ремонт Мемориального комплекса в станице Динской и памятник погибшим воинам в поселке Украинском; установлены площадки для занятий спортом, в том числе в Комсомольском парке и во дворе многоквартирного дома по ул. Тельмана; установлены и отремонтированы детские площадки, в том числе в Центральном парке; в парковых зонах и на площадях высажено более 300 саженцев деревьев и кустарников, более 8 тыс цветов.
Одним из важнейших событий на территории Динского сельского поселения стала реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Администрацией поселения проводились мероприятия по включению дворовых и общественных территорий в перечень участников подпрограммы «Развитие благоустройства населенных пунктов Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на 2017 год. По результатам была принята муниципальная программа развития благоустройства на территории поселения.
В рамках проекта была проведена реконструкция Комсомольского парка (1 очередь реконструкции) и 11-ти дворовых территорий. Финансирование по программе осуществлялось за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов. Общая сумма денежных средств, выделенных в рамках реализации программы (до проведения торгов), составила 16 миллионов 677, 700 тыс рублей. Общая сумма по заключенным контрактам после проведения аукциона составила 13 миллионов 153 410, 53 тыс рублей.

Комфортная городская среда подразумевает комплексное развитие дворовых и общественных территорий. В 2017 году в администрацию поселения было подано более 25 заявок от жителей многоквартирных домов. Не смотря на ограниченное выделение денежных средств по федеральной программе, комиссией было принято решение провести работы по асфальтированию проездов на 11 дворовых территориях. Данное решение было принято с учетом мнения жителей домов и представителей общественности.

На итоговом совещании в Министерстве ТЭК и ЖКХ Краснодарского края было озвучено, что работы по благоустройству необходимо было выполнить с учетом как минимального перечня, так и предусмотрев дополнительные условия (пешеходные зоны, детские и спортивные площадки и многое другое).

Но, повторюсь, мы постарались охватить максимально возможное количество дворов, основными работами в которых стали асфальтирование проездов, установка лавочек и урн. До сих пор в администрацию поселения регулярно поступают благодарности от жителей, чьи дома попали под программу. Мало того, люди активно обращаются по вопросу вхождение в программу на 2018-2022 гг, видя положительный результат работ, проведенных в 2017 году.

Однако хочется добавить, что в минувшем году мы столкнулись с непониманием со стороны жителей части домов, чьи дворовые территории вошли в программу. Одним из основных условий участия в программе являлось трудовое участие населения. Совместно с представителями управляющих компаний, ТСЖ и старшими домов собственникам разъяснялась необходимость принятия активного участия в наведении санитарного порядка и благоустройства своих дворов. Зачастую приходилось в ручном режиме корректировать работы, проводимые населением.
По результатам проведенных торгов на несколько объектов «зашел» не совсем добросовестный подрядчик, работу которого также в ежедневном режиме приходилось контролировать и корректировать.
Основываясь на опыте 2017 года в части выполнения Федеральной программы принят ряд решений, в числе которых: более тщательный выбор компании-подрядчика по выполнению работ по результатам торгов, четкое обозначение задач сотрудникам технадзора в части контроля за проведением работ, а также в программу на 2018-2022 годы будут включены только те дворовые территории, жители которых проявят наиболее активное трудовое участие в облагораживании своих дворов.

На сегодняшний день администрацией поселения ведется работа по подготовке проектной документации для согласования с Департаментом по архитектуре и градостроительству края по включенным в программу для участия на 2018 год. По результатам общественных обсуждений рассматривается возможность включения в программу двух придомовых территорий.
Также на территории поселения проводится рейтинговое голосование по отбору общественных территорий для включения в перечень территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году в соответствии с муниципальной программой Динского с/п «Формирование современной городской среды».
Прием предложений осуществляется с 10 января 2018 г. по 9 февраля 2018 г по адресам: ул. Красная, 57 (отдел по вопросам ЖКХ поселения); ул. Красная, 112 (здание МФЦ); ул. Мира, 2 (здание БОУ СОШ № 2).

Отделом земельных и имущественных отношений в минувшем году проведена инвентаризации всех дворовых и общественных территорий поселения с целью формирования муниципальных программ на 2018 – 2022 годы (135 дворов, 5 общественных территорий) с заполнением модуля ГИС «ЖКХ».
Проведена работа по выявлению не поставленных на кадастровый учет объектов недвижимости. Отработано 3000 объектов, из них выявлено 413 не поставленных на кадастровый учет.
Рассмотрено более полутора тысяч заявлений граждан и юридических лиц; разработано 11 регламентов по выполнению муниципальных услуг; организовано и проведено 3 аукциона по продаже права собственности и заключения права аренды на земельные участки; продано в собственность 3 земельных участка; ведется инвентаризация объектов теплоснабжения.

Подготовлены и отправлены на утверждение в управление имущественных отношений МО Динской район схемы размещения земельных участков по 8 улицам станицы Динской. Подана заявка для участия в конкурсе «Лучшее поселение по развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края за 2016 год.
Проведена инвентаризация муниципального имущества и утвержден реестр муниципальной собственности, в который включен 41 объект. Подготовлено 11 пакетов документов для субсидирования малых форм хозяйствования.

Организационно-правовым отделом за отчетный период принято к производству и рассмотрено с участием представителя администрации поселения 264 судебных дела.
Проведено 41 заседание административной комиссии, по итогам которых рассмотрено 287 протоколов и вынесено постановлений с наложением штрафа на сумму 219 тысяч рублей.
Подготовлено и проведено 13 сессий Совета Динского сельского поселения, на которых приняты 78 решений Совета.
Для информирования населения о деятельности администрации поселения активно используется официальный сайт администрации поселения и муниципальная газета «Панорама Динской». За отчетный период вышло 22 выпуска газеты.
Общим отделом администрации поселения было зарегистрировано 1260 правовых актов. В соответствии с Федеральным Законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» за 2017 год в администрацию поступило 5807 письменных и устных обращений. В соответствии с законодательством были организованы приемы граждан по личным вопросам главой администрации и его заместителями.
За минувший год главой администрации поселения проведено более 90 приемов граждан по личным вопросам (приемы проводятся еженедельно по понедельникам), на каждый из которых были даны ответы либо в ходе приема, либо в письменном виде. Заместителями главы было проведено более 140 приемов (прием ведется два раза в неделю).

С целью обеспечения открытости и доступности органов власти для населения на официальном сайте администрации работает Интернет—приемная, где каждый желающий вправе обратиться с предложением, заявлением или жалобой. В 2017 году через Интернет — приемную поступило и обработано 35 обращений граждан.

Увеличилось количество рассмотренных обращений с выездом на место. Это более 70 % от всех обращений. В основном рассматривались вопросы, касающиеся коммунального и дорожного хозяйства, торговли, а также вопросы социального характера.

Считаю, что исполнительская дисциплина по соблюдению сроков рассмотрения обращений граждан в администрации Динского сельского поселения ведется на должном уровне, что говорит о стабильной работе с обращениями граждан и соблюдении Федерального закона № 59-ФЗ.

Одной из форм участия населения в местном самоуправлении является организация территориального общественного самоуправления. На сегодняшний день на территории поселения созданы 16 органов ТОС.
ТОСовцы – активные участники всех значимых мероприятий, проводимых как в поселении, так и за его пределами. Многие из них оказали неоценимую помощь на прошедших выборах депутатов в Законодательное Собрание края как члены УИК и агитаторы.
Территориальное общественное самоуправление сегодня является способом вовлечения граждан в управление общественными процессами.
Заметный вклад в экономическое развитие поселения вносит малый и средний бизнес. Количество субъектов малого и среднего бизнеса на территории поселения составляет порядка 2,5 тысяч. Численность занятых работников в данной сфере составляет более 6 тыс человек. За 2017 год в поселении открылись 12 новых объектов различной направленности.
Для создания условий продвижения продукции местных товаропроизводителей администрацией поселения были организованы и проводятся ярмарки выходного дня, в работе которых принимают участие более 60 хозяйствующих субъектов. Но не все из них являются товаропроизводителями. Среди участников ярмарки есть те, кто занимаются перепродажей продукции отнюдь не кубанского производства. По данному факту запланированы проверки, будут приняты соответствующие решения.
Буквально на днях, по рекомендации губернатора Краснодарского края Вениамина Ивановича Кондратьева, мы вернулись к рассмотрению вопроса создания социальных прилавков для дальнейшей возможности реализации продукции, выращенной пенсионерами на собственных приусадебных участках. Особо заострю внимание: это будут места реализации продукции именно для пенсионеров, но никак не для перекупщиков и их реализаторов.
Самостоятельно и совместно с управлением Ветеринарии проведено более 150 рейдовых мероприятий по ликвидации мелкорозничной торговли в непредусмотренных местах. Составлено 53 протокола. Вынесено штрафов на общую сумму 98,0 тыс. рублей. Проведено три конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов, по результатам которых заключено 19 договоров на размещение объектов торговли.
Одно из направлений деятельности администрации - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Для этого разработан план привлечения предприятий и организаций на случай возникновения чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
На базе районного ДК организована работа пунктов временного размещения, проведено 3 учения по развертыванию пункта с отработкой всех обязательных мероприятий. В 2017 году активно велась работа по профилактике правонарушений и охране общественного порядка. Сформирован новый состав добровольной народной дружины из 287 человек.

В рамках обеспечения первичных мер пожарной безопасности специалистами администрации поселения составлено 17 протоколов по ст. 3.2 п.11 Закона Краснодарского края № 608, вручено 13 предписаний, распространено более двух тысяч информационных листовок.

Для популяризации спорта среди населения в поселении создана система проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий, включающих в себя соревнования для разных категорий населения. Благодаря этому численность занимающихся физкультурой и спортом, ежегодно растет. Охват жителей уже составляет 69,8%.
Внутри поселения было проведено более 30 соревнований по 20 видам спорта, в которых приняли участие более 4-х тыс. человек. В районных соревнованиях по различным видам спорта приняли участие более 700 спортсменов. В краевых и российских соревнованиях приняли участие более 60 чел. Завершено строительство комплексной спортивно-игровой площадки в поселке Украинском. Сейчас ведутся работы по благоустройству прилегающей территории.
В рамках молодежной политики проведено более 150 мероприятий: месячник оборонно – массовой и военно – патриотической работы, гражданская кампания «Георгиевская лента», День молодежи и многие другие. Для молодежи организовываются досуговые мероприятия, различные акции, концерты развлекательного характера. Ведется работа с подростками, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, а также состоящими на различных видах учета. Благодаря реализации муниципальной программы «Содействие занятости населения» в 2017 году были трудоустроены 15 несовершеннолетних граждан. В период летней оздоровительной кампании были задействованы 6 летних дворовых площадок.
За отчетный период сотрудниками учреждений культуры (МБУК КДО) поселения были организованы и проведены 712 мероприятий, в которых приняли участие порядка 100 тысяч человек. Это плановые и внеплановые мероприятия, проводимые совместно с администрацией района и поселения, молодежным центром и отделом по делам молодежи. В рамках краевой целевой программы "Дети Кубани" творческие коллективы участвовали в краевых, межмуниципальных, районных фестивалях и конкурсах.
В состав Централизованной библиотечной системы Динского сельского поселения входят 4 библиотеки. В общей сложности число читателей составило более 7 тысяч человек, число посетивших библиотеки в минувшем году – порядка 65 тысяч.
Библиотеки в тесном контакте сотрудничают с общеобразовательными школами, с центром внешкольной работы, с историко-краеведческим музеем, с дошкольными учреждениями. Всего проведено более 300 массовых мероприятий.
Особую благодарность хочу выразить директорам школ, руководителям дошкольных учреждений и их коллективам за активное участие в жизни поселения: помощь в наведении санитарного порядка (участие в субботниках), подготовке и проведении знаковых для поселения мероприятий, организации и проведении выборных кампаний и самое главное – за огромный вклад в развитие и воспитание маленьких динчан.
Подводя итоги 2017 года нельзя не сказать о планах на 2018 год. Стоит особо отметить то, что поселение вступило в пять государственных программ по различным направлениям.
В частности, это подпрограмма «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края». Общий объём финансирования объектов составляет 9 428,9 тыс. руб. Работы будут выполняться на условиях софинансирования, в том числе из средств местного бюджета (это 5% от общей суммы).
По программе «Безопасные и качественные дороги» общий объём финансирования объектов составляет 9 466, 00 тыс. руб.
Бюджетом Динского с/п предусмотрены денежные средства для участия в государственной программе «Доступная среда» на выполнение мероприятий по обеспечению доступности для маломобильных групп граждан пешеходными переходами и остановочными пунктами общественного транспорта.
По программе "Формирование современной городской среды" ведется подготовка проектной документации (дизайн-проекты) для согласования с Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края по объектам, включенным в программу для участия на 2018 год. Это ряд дворовых и общественных территорий. Также в число общественных территорий для рассмотрения включены вторая очередь реконструкции Комсомольского парка в станице Динской и Памятник павшим воинам в поселке Украинском.
В рамках госпрограммы «Развитие культуры» в основном мероприятии «Поддержка муниципальных учреждений культуры» запланирована реконструкция районного Дома культуры (замена кресел, оборудования сцены и многое другое).
Помимо участия в государственных программах администрация будет продолжать работы, направленные на улучшение санитарного состояния и благоустройства станицы Динской и поселка Украинского.

Уважаемые друзья!
Достигнутые успехи – это результат упорного и эффективного труда всех руководителей, специалистов и рядовых тружеников. Мы очень благодарны депутатскому корпусу за понимание и поддержку, которую ощущали постоянно в решении текущих задач и надеемся, что такое конструктивное взаимодействие ветвей власти сохранится и в будущем. Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Мы готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении насущных проблем.
Нам всем необходимо и в наступившем году совместно заниматься созданием условий для развития предпринимательства, фермерских хозяйств, привлечением инвестиций. Несмотря на финансовую нестабильность этого года, мы должны помнить, что самое время не опускать руки, а засучивать рукава. Все зависит от нас самих. Пусть каждый из нас внесет свой посильный вклад в развитие поселения, и всем нам станет жить лучше и комфортнее.
Основная задача, как я уже сказал – увеличение собственных доходов. Важным направлением нашей работы является работа с населением. Мы ежедневно должны иметь полную, достоверную информацию о реальном положении дел во всех отраслях нашей жизни. Наша деятельность должна быть, прежде всего, открытой и понятной для населения. У нас многое получилось, но еще многое предстоит сделать. Уверен, что многие проблемы преодолеть нам по силам. Работая единой командой, мы сможем изменить и улучшить качество жизни людей.

Уважаемые друзья! 18 марта 2018 года состоится самое значимое событие в истории нашего государства – выборы Президента России. Давайте все придем в этот день на избирательные участки и сделаем свой выбор. От этого зависит будущее Кубани и России в целом.
Уверен, что наши совместные усилия приведут к исполнению всех намеченных мероприятий и наших планов.

Благодарю за внимание".