43-я сессии Совета Динского сельского поселения третьего созыва

07.02.2018

43-я сессии Совета Динского сельского поселения третьего созыва

В большом зале администрации района состоялась открытая сессия Совета Динского с/п. На повестку дня были вынесены 11 вопросов, в том числе ежегодный отчет главы Динского сельского поселения Динского района Ю. И. Шиян о результатах своей деятельности и деятельности администрации Динского сельского поселения Динского района за 2017 год и отчет председателя Совета Динского сельского поселения Динского района В.В.Костырина о деятельности Совета Динского сельского поселения Динского района за 2017 год.

Отчёт о деятельности Совета Динского сельского поселения Динского района третьего созыва за 2017 год.
«Уважаемые жители Динского сельского поселения!
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Динского сельского поселения, представляю вашему вниманию отчет о деятельности Совета Динского сельского поселения в 2017 году (далее Совет).
14 сентября 2014 года жители станицы Динской избрали 30 депутатов Совета. 26 депутатов избраны от всероссийской политической партии Единая Россия, 2 депутата от КПРФ, 1 от партии Яблоко и 1 самовыдвиженец. Было избрано 23 мужчины и 7 женщин. Из прежнего состава Совета - 12 депутатов. За прошедший период 3 депутата прекратили свои полномочия. В настоящее время в составе Совета 27 депутатов.
Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на общественных началах, без каких-либо льгот и привилегий. В соответствии с Уставом поселения депутату Совета может производится выплата денежной компенсации расходов на выполнение его депутатских полномочий. Однако этим правом Совет не пользуется.
Один депутат, Ющенко Н.К., работает на постоянной основе, обеспечивая организационные вопросы деятельности Совета и выполняя функции секретаря Совета.
Главными критериями в работе Совета депутатов является законность, ответственность, открытость перед избирателями.
Отчетный 2017 год прошел в условиях сложного финансового положения, вызванного масштабным кризисом в экономике. В данной ситуации роль Совета заключалась в формировании и постоянном совершенствовании необходимой для развития поселения правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для созидательной и эффективной жизнедеятельности, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения.
Депутаты Совета обладают необходимым опытом и знаниями для исполнения депутатских полномочий. Среди депутатов - руководители предприятий, учреждений, в том числе федерального и краевого подчинения, представители отрасли образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, сельскохозяйственного производства, предприниматели. Также юристы, экономисты, представители других специальностей. Это помогает депутатам принимать необходимые решения по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
Основной формой работы Совета является сессия.
Все заседания сессий проходят открыто, с приглашением представителей прокуратуры, средств массовой информации и общественности.
В соответствии с регламентом Совета, сессии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Однако за отчетный период сессии проводились ежемесячно и даже чаще. В течение года проведено 13 заседаний сессий Совета. На рассмотрение Совета было внесено 86 проектов решение. Из них: 78 проектов решений – принято, 2 – отклонено, 6 – направлено на доработку. Все проекты до их рассмотрения Советом в обязательном порядке направляются в прокуратуру Динского района для их проверки на соответствие действующему законодательству, а также подлежат рассмотрению постоянными комиссиями Совета по их направлениям.
Практически на каждой сессии рассматривались вопросы, касающиеся принятия, исполнения, внесения изменений в бюджет поселения. При рассмотрении этих вопросов основное внимание уделялось экономии бюджетных средств, их наиболее эффективному использованию.
С целью обеспечения законности и дополнительного контроля в этом направлении, по инициативе депутатов, контрольно-счетная палата дает заключение Совету не только на проект бюджета на следующий финансовый год и по результатам исполнения бюджета за год, но и при каждом внесении изменений в бюджет. В рамках взаимодействия, контрольно-счетная палата МО Динской район проведет проверку некоторых муниципальных предприятий.
В соответствии со статьей 26 Устава поселения в компетенцию Совета входит контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения. В 2017 году этому было уделено особое внимание. В течение года были заслушаны о работе по своему направлению начальники отделов администрации поселения, в их числе отчет отдела земельных и имущественных отношений администрации поселения об эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, отчет отдела по социальным вопросам и потребительской сфере, отчет отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и связи, отчитывались о своей работе руководители муниципальных предприятий (МБУК «Динской парк культуры и отдыха» и МБУК «Культурно-досуговое объединение»). Совет заслушивал ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета за 2017 год, о работе административной комиссии. В 2018 году Совет намерен продолжить работу в этом направлении, в план Совета включены отчеты начальников отделов за прошедший год, руководителей муниципальных предприятий «Динской ТЕПЛО», МУП «Динское».
В июле 2017 года депутаты заслушивали администрацию поселения о проделанной работе по изысканию возможностей пополнения бюджета поселения, выявлению резервов, и усилению режима экономии при расходовании бюджетных средств. Определенно, администрация работала в этом направлении, и глава поселения в своем докладе об этом сказал, приведя примеры и цифры.
За отчетный период депутаты рассматривали вопросы внесения изменений в Устав поселения, Совет принял ряд важных решений, положений и порядков, касающихся работы административной комиссии, регулирующих земельно-имущественные и финансовые правоотношения, по обеспечению безопасности людей на водных объектах, о передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование МВД РФ по Динскому району (с целью оказания содействия участковым уполномоченным), о передаче из муниципальной собственности Динского сельского поселения в собственность МО Динской район имущества на безвозмездной основе, о санитарном состоянии территории Динского сельского поселения в текущем 2017 году, утверждены новые Правила благоустройства и санитарного содержания территории Динского сельского поселения и множество других вопросов.
Помимо работы в постоянных комиссиях, депутаты участвовали в заседаниях административной комиссии, по вопросу принятия социально-значимых объектов имущества МУП «ЖКХ МО Динской район» (по приему системы водоснабжения и водоотведения), находящегося в конкурсном производстве, в комиссии по муниципальной собственности Динского сельского поселения, в заседаниях рабочих групп по проведению публичных слушаний по Правилам благоустройства и санитарного содержания, бюджета поселения на 2018 год, утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 2016 год.
К рассмотрению вопросов, вносимых на сессию, депутаты подходили добросовестно и ответственно. Особенно активно работали депутаты Гуща Вячеслав Владимирович, Вахнов Алексей Евгеньевич, Ищенко Владимир Ильич, Гальченко Евгений Александрович, Удовика Иван Степанович, Ушков Виталий Николаевич.

Не могу не отметить активную жизненную позицию, внимательное и душевное отношение к людям депутатов Донец Натальи Анатольевны, Цыкало Юрия Ивановича, Жиглова Дениса Юрьевича, Сатаровой Нины Владимировны, Желток Николая Николаевича, Трифонова Валерия Федоровича, Пелихова Владислава Александровича, Ретинского Николая Федоровича. Активно участвуют в благотворительной деятельности депутаты Жихарева Людмила Викторовна, Герук Владимир Иванович, Макагон Алексей Владимирович, Кириченко Сергей Иванович, Бабанский Антон Алексеевич, Шайдаров Максим Сергеевич.
Принятию всех решений Совета предшествует серьезная работа. Как правило, каждый проект рассматривается на заседании одной или нескольких постоянных комиссий Совета.
Депутаты видели свою роль в том, чтобы средства местного бюджета расходовались рационально, а муниципальная собственность использовалась по-хозяйски. Поэтому не всегда вносимые проекты принимались Советом сразу. В 2017 году 2 проекта было отклонено, 6 отправлено на доработку.
В соответствии с регламентом Совета все депутаты принимают участие в работе постоянных комиссий, которые являются основным рабочим органом Совета. Всего образовано пять комиссий:
- по финансовым вопросам – председатель Герук Владимир Иванович;
- земельно-имущественных отношений – председатель Удовика Иван Степанович;
- по социальным вопросам и спорту – председатель Сатарова Нина Владимировна;
- по вопросам ЖКХ – председатель Ищенко Владимир Ильич;
- по правовым вопросам – председатель Вахнов Алексей Евгеньевич.
В Совете сформирована и работает фракция депутатов, избранных от партии «Единая Россия», в составе которой 23 депутата.
Депутаты поселения ведут прием граждан в соответствии с утвержденным графиком, участвуют в мероприятиях, проводимых администрацией поселения и района, работают в избирательных округах. Поэтому знают в основном те проблемы, которые есть на территории округа. Для решения части из них, по инициативе депутатов, была принята программа «О расходовании средств для финансового обеспечения исполнения депутатами наказов избирателей» на 2017 год.
В общем, нужно сказать, что решение всех вопросов, касающихся жизнеобеспечения жителей, развития инфраструктуры поселения, его экономического развития, проходит непосредственно через решения Совета Динского сельского поселения.
Совет работает в тесном взаимодействии с администрацией и главой поселения, и всегда стараются в непростых условиях выполнить наилучшим образом возложенные на поселение полномочия.
Одним из самых проблемных вопросов 2017 года стал вопрос санитарного состояния станицы Динской. В федеральном законодательстве произошли изменения, с 1 июля 2017 года на территорию Динского сельского поселения пришел региональный оператор, необходимо было подстраиваться к новым изменениям. Начался переходный период. Значительное увеличение тарифа за вывоз ТКО, проблема уборки контейнерных площадок, так как в стоимость тарифа это теперь не входит, а бремя уборки контейнерных площадок лежит на собственнике этих площадок, а значит на администрации поселения. Теперь мусор из контейнеров вывозится 1 раз в день, а не 2 как это было ранее. Все это привело к плачевному санитарному состоянию территории Динского сельского поселения. Стараясь изменить эту ситуацию, на сессии Совета приглашались представители регионального оператора ОАО «Мусороуборочная компания» и ООО «Динская мусороуборочная компания» для совместного разрешения этой проблемы. По инициативе депутатов был разработан, дважды рассматривался и отправлен на доработку комплексный план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории Динского сельского поселения на 2018 год.
Самым значимым, историческим событием в год экологии в жизни станицы Динской стала закладка нового парка в мкр.Солнечный, создание которого приурочено к 80-летию Краснодарского края. Все вместе: администрация поселения, депутаты сельского поселения и района, члены ветеранских организаций, общественность и неравнодушные жители высадили 235 саженцев (сосны, липы, платаны, клены). За личные денежные средства депутатов Совета приобретен и установлен камень с информацией о закладке парка. В этом знаковом событии приняли участие губернатор Кубани В.И.Кондратьев, глава Динского района С.В.Жиленко, председатель районного Совета С.И.Орлов.
При Совете на общественных началах осуществляет свою деятельность 7 молодых депутатов поселения, которые входят в состав Совета молодых депутатов Краснодарского края при совете МО Динской район.
2017 год, год экологии в Российской Федерации, для молодых депутатов начался с участия в краевых экологических акциях «Чистые берега» по чистке берега реки Кочеты, позже в акции «Чистые берега – чистая вода», продолжился участием в закладке Нового парка в ст. Динской, субботниках на территории поселения в течении года.
Немало внимания уделяется патриотической работе: совместно с институтом культуры и Советом молодых депутатов Краснодарского края были вручены ветеранам Великой Отечественной войны книги и портреты ветеранов в рамках акции «Лицо Победы», поддержали и провели на территории Динского сельского поселения всероссийскую акцию «Тест по истории Отечества». Участвовали в круглом столе «Историческая память», цель мероприятия сохранение историко-культурного наследия, воспитания у молодёжи чувства патриотизма и любви к своей Родине.
Депутаты Совета молодых депутатов Динского поселения совместно с Александрой Александровной Кравченко, которая возглавляет Совет ветеранов Динского сельского поселения, в преддверии 9 мая объехали 17 ветеранов ВОВ Динского сельского поселения, чтобы поздравить с днем Великой Победы. Ветераны встречали очень тепло, рады были тому, что их помнят, поздравляют, с удовольствием общались, фотографировались, делились своими планами.
Стали соорганизаторами благотворительной ярмарки «Успей сделать добро!», соревнований 2-го этапа Открытого Чемпионата Краснодарского края по джип-спринту 2017. Организовали ряд мероприятий для подрастающего поколения, среди них: высадка хвойных деревьев в детском саду №3 вместе с воспитанниками детского сада, ряд творческих встреч с писателем Васильевым Владимиром Петровичем на территории Динского района, воспитательная встреча для учащихся 2 класса с подполковником полиции, членом Совета ветеранов отдела МВД России по Динскому району, и другие мероприятия, поздравление детей детского отделения ЦРБ с Новым годом. В рамках фестиваля «Кубанские каникулы» помогли приобрести футболки и кепки с символикой Динского поселения для команды, которая участвовала в соревнованиях от поселения и заняла 1-е место. Оказывали спонсорскую помощь для проведения на хуторе Ленина праздника Масленица и приобретения призов для участников. Молодые депутаты преподнесли в дар детскому учреждению икону божьей матери и Христа спасителя, а новоиспеченным казачатам – подарки. Вошли в состав одной из трех команд, участниц игры «Что? Где? Когда?»: команда администрации района, предпринимателей района и Молодых депутатов района.
В 2017 году молодые депутаты участвовали в заседании круглого стола на тему – «Оптимизации МСУ путем слияния небольших муниципальных образований, возможного объединения администраций районного уровня и администраций районного центра», организованного «Центром правовой и социальной помощи гражданам Краснодарского края», в заседаниях профильных комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края, Совета МО Динской район.
Уже на протяжении нескольких лет, по предложению Законодательного Собрания Краснодарского края, молодые депутаты проводят мониторинг спортивно-игровых площадок, находящихся на территории станицы Динской. По результатам мониторинга стало ясно, что на базе школ станицы такие площадки пользуются большим спросом у молодежи, а значит требуют периодического ремонта и строительства дополнительных площадок.
В своей работе молодые депутаты взаимодействуют с Советом ветераном, отделом по делам молодежи администрации МО Динской район, Советом МО Динской район,
Все мероприятия, проводимые Советом молодых депутатов Динского сельского поселения Динского района и с его участием, отражаются на официальном сайте поселения и сайте Законодательного Собрания Краснодарского края.
Молодой депутат Сергей Кириченко отмечен среди лучших предпринимателей Динского района. В течение года С.И. Кириченко активно участвовал в общественной жизни района и поселений, оказывали всяческое содействие в проведении различных мероприятий.
Не могу, еще раз не назвать самых активных из них – это депутат Кириченко Сергей Иванович, Бабанский Антон Алексеевич, Ющенко Наталия Константиновна. Депутаты Шайдаров Максим Сергеевич, Лучников Игорь Константинович, Ляшко Михаил Владимирович, Брагарник Руслан Иванович не остаются в стороне, принимают участие в работе Совета молодых депутатов. Это люди активные, с государственным подходом в мышлении и поступках. И не зря, некоторых из них, люди избирают уже не первый созыв.
Считаю, достойны быть в резерве кадров администрации района и Законодательного Собрания Краснодарского края.
Молодежь – это будущее поселения и Динского района, поэтому работа с молодежью необходима. От того, насколько молодежи комфортно жить в поселении, комфортно работать, создавать семьи – от этого зависит благополучие нашего поселения.
За отчетный период Советом, администрацией поселения совместно сделано немало, но не все что было в планах, не все что хотелось было выполнено. Об этом сказано было сказано в отчетном докладе главы поселения.
Есть конечно же недоработки в деятельности Совета. Считаю, что Совет не в полной мере осуществлял свои контрольные функции. И чтобы исправить это, в план своей работы на 2018 год, который расписан помесячно, включены вопросы по исполнению бюджета за каждый квартал, запланированы отчеты всех муниципальных учреждений и предприятий об их работе, в частности МБУК «Культурно-досуговое объединение», МБУК «Парк Культуры и отдыха», МБУК «Центральная библиотечная система», МКУ «По обеспечению хозяйственного и транспортного обслуживания Администрации», МУП «Динское», МУП «Динская компания «Тепло». Отчеты руководителей этих предприятий запланированы после проверки их деятельности контрольно-счетной палатой района.
Кроме того, мы включили в план отчеты председателей депутатских комиссий совместно с отделами администрации поселения. Отчитается о своей работе, также и депутат, работающий на постоянной основе.
Учитывая непростую, экономически сложную нынешнюю ситуацию, в 2018 году Совету совместно с администрацией поселения и при поддержке администрации района, необходимо продолжить работу по:
- созданию благоприятных условий для социально-экономического развития поселения;
- принятию мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения;
- повышению эффективности управления муниципальным имуществом;
- участию в федеральных и краевых деловых программах.
В заключении хочу отметить, что большую помощь в работе Совета оказывают администрация Динского района, районный Совет депутатов, администрация Динского сельского поселения.
Хочу поблагодарить за работу депутатов, всех, кто принимал участите в работе Совета в 2017 году.
Мы видим, в каком направлении нужно совершенствовать работу Совета и будет это делать.
Спасибо за внимание».

После перерыва депутаты рассмотрели оставшиеся 9 вопросов повестки дня:
- о внесении изменений в решение Совета Динского сельского поселения Динского района от 26.11.2009 № 16-2/2 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности Динского сельского поселения Динского района»;
- о внесении изменений в решение Совета Динского сельского поселения Динского района от 26.11.2009 № 17-2/2 «О денежном содержании муниципальных служащих Динского сельского поселения Динского района»;
- о внесении изменений в решение Совета Динского сельского поселения Динского района от 29.12.2016 № 181-29/3 «Об утверждении Положения об оплате труда депутата Совета Динского сельского поселения Динского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе»;
- об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам;
- о внесении изменений в решение Совета Динского сельского поселения Динского района от 21.12.2017 № 248-41/3 «О бюджете Динского сельского поселения Динского района на 2018 год»;
- об утверждении комплексного плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории Динского сельского поселения Динского района на 2018 год;
- о принятии проекта решения Совета Динского сельского поселения Динского района «О внесении изменений в решение Совета Динского сельского поселения Динского района от 20.10.2017 № 234-38/3 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории Динского сельского поселения Динского района»;
- о внесении изменений в решение Совета Динского сельского поселения Динского района от 25.08.2014 № 325-56/2 «Об утверждении состава административной комиссии Динского сельского поселения Динского района».

По итогам рассмотрения все вопросы были приняты единогласно.