Руководство по соблюдению обязательных требований в части муниципального контроля в области соблюдения
правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района
Муниципальный контроль в Российской Федерации - деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий органов местного самоуправления посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Целями муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района являются:
- обеспечение соблюдения обязательных требований в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района;
- обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района.
Предметом муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района является проверка соблюдения при осуществлении деятельности гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.
Задачей муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района является выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района.
Основными принципами муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района являются:
- обеспечение открытости и доступности информации об осуществлении муниципального контроля.
- соблюдение законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальных правовых актов при осуществлении муниципального контроля.
- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль.
- соблюдение прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.
- объективность и всесторонность осуществления муниципального контроля, а также достоверность результатов проводимых проверок.Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, соблюдение которых является предметом проверки при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района
Раздел I. Международные договоры Российской Федерации
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов |
|
|
|
|
Акты отсутствуют
Раздел II. Акты органов Евразийского экономического союза
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов |
|
|
|
|
Акты отсутствуют
Раздел III. Федеральные конституционные законы и федеральные законы
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов |
1 |
Федеральный закон от |
В полном объеме |
Юридические лица, |
2 |
В полном объеме |
Юридические лица, |
|
3 |
ст. 14 |
Юридические лица, |
Раздел IV. Указы и распоряжения Президента Российской
Федерации, постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов |
|
|
|
|
Акты отсутствуют
Раздел V. Нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов
|
|
|
|
|
Акты отсутствуют
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты
Краснодарского края
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов
|
1 |
Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» |
статья 3.2 |
Юридические лица, |
Раздел VII. Муниципальные правовые акты
Раздел VIII. Иные документы, обязанность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
№ |
Наименование, реквизиты |
Статьи, части или иные |
Круг лиц, и (или) видов |
|
|
|
|
Акты отсутствуют
Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области благоустройства
территории Динского сельского поселения Динского района за 2020 год
На основании п. 3 Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Динского сельского поселения в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района, утвержденного решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 25.09.2018 года № 336-53/3 в 2020 году полномочия по муниципальному контролю осуществлялись отделом по вопросам ЖКХ, транспорта и связи администрации Динского сельского поселения Динского района, отделом по земельным и имущественным отношениям администрации Динского сельского поселения Динского района, организационно-правовым отделом администрации Динского сельского поселения Динского района, общим отделом администрации Динского сельского поселения Динского района, отделом по социальным вопросам и потребительской сфере администрации Динского сельского поселения Динского района, финансово-экономическим отделом администрации Динского сельского поселения Динского района.
Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2020 году не проводились ввиду отсутствия оснований.
Практика осуществления муниципального контроля в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района показывает, что в 2020 году наиболее часто допускались нарушения следующих требований Правил благоустройства и санитарного содержания территории Динского сельского поселения, утвержденных Решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 20.10.2017 № 234-38/3 (с изменениями от 29.03.2018, 12.07.2018, 25.04.2019, 24.10.2019):
- пункта 10.1.6 – не принятие собственником и (или) уполномоченным им лицом, являющимся владельцем и (или) пользователем домовладения, мер по своевременному уничтожению на прилегающей территории сорную растительность и карантинных сорняков (амброзию и др.);
- пункт 10.1.3 – осуществление хранения, складирования строительных материалов, дров, угля, сена, и лесо-пиломатериалов на проезжей части, прилегающих и придомовых территориях, газонах, тротуарах и кюветах;
- пункт 10.11.1 – производство работ, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), без письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного администрацией Динского сельского поселения Динского района;
- пункт 3.5.10 – осуществление расклейки афиш, агитационных и рекламных материалов, объявлений на ограждениях, заборах, не предназначенных для этих целей;
- 10.2.41 – вывоз бытового, строительного мусора и грунта, промышленных отходов в места, не отведенные для этой цели;
- 10.1.11 – размещение сливных (помойных) ям на территории домовладения с нарушением норм и эксплуатационных требований;
- 4.3.4.4 – сжигание отходов производства и потребления, на улицах, площадях, придомовых территориях, прилегающих территориях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, территориях индивидуальной и (или) многоквартирной жилой застройки, в скверах, а также в других местах;
- 5.6.1.3 – нарушение владельцами собак правил содержания и выгула домашних животных;
- 5.5.7.5 – хранение и стоянка грузового автотранспорта, большегрузных транспортных средств на придомовых территориях и во дворах многоквартирных домов.
С целью профилактики нарушений требований законодательства, администрацией Динского сельского поселения в 2020 году на постоянной основе велось информирование о требованиях законодательства, путём размещения данной информации на официальном Интернет-сайте администрации. Среди населения через представителей территориального самоуправления распространялись памятки по соблюдению правил благоустройства.
В связи с выявленными нарушениями в 2020 году административной комиссией Динского сельского поселения Динского района к административной ответственности по ст. 3.2 Законом Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» привлечено 72 лица.